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强化综合治理 筑牢安全防线

信息来源:   发布时间:2016年12月09日

近年来,人行老河口市支行始终把综合治理及安全保卫工作作为全行工作的重中之重,始终坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事和“系统抓、抓系统”的原则, 树立了“平安是福、责任重于泰山”的安全理念,探索出了一条保安全、保稳定的综合治理新路子。该行以综合治理及安全保卫工作目标责任制为龙头,在机制上做文章,在管理上下功夫,持之以恒,常抓不懈,实现了 “三无”(无重大业务差错、无责任事故、无“四类”案件)的总体目标,先后多次被授予省、襄阳市和老河口市“社会管理综合治理工作先进单位”荣誉称号。

一、找准切入点,构建综合治理的长效机制

该行以建立综合治理目标责任制为切入点,不断完善以责任目标为基础、以责任考核为保证、以责任奖惩为动力的综合治理目标责任机制。工作中,具体抓好“四个落实”:

一是加强领导,组织落实。该行始终把综合治理工作作为“一把手”工程,建立健全了行长任组长、分管行领导任副组长、各部室负责人为成员的综合治理工作领导小组,设立了综治办公室(安全保卫部),坚持综合治理成员部室联席会议制度,形成了一把手亲自抓,分管领导负责抓,职能部门具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的组织体系。

二是明确目标,责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,该行以综合治理年度目标责任书为链条,建立了层层相关、环环相扣的责任区,实行了综合治理目标管理责任制,把综合治理目标分解到各部室、各业务工作岗位。并按照“横向到边、纵向到底”的工作思路,实行“问责制”,层层落实责任,签订了“三级”责任书,即由行长与分管行级领导签订责任状、分管行领导与主任签订责任状、主任与科员签订责任状,使责任制涵盖单位的每个部门和每个岗位,渗透到各项业务过程和每个操作环节。

三是量化标准,考核落实。该行结合实际,制定了《综合治理及安全保卫工作目标责任制考核办法和考核实施细则》,逐条对照、考核,定期检查,奖惩兑现。如在2016年安全保卫工作目标责任书中,不仅对守库值班人员的基本工作职责、纪律、交接注意事项及考核与奖惩,进行了明确规范,而且重点细化了往年《安全保卫工作问责制》惩处违规行为细则,增添了可能出现的26种违规行为,提高了处罚违规的经济标准,共计63种违规行为(情形)将会被以最高600元、最低50元的经济处罚,对违规行为和明知故犯或累犯的课以了重典。此举进一步规范了保卫人员的履职行为。

四是严格兑现,奖惩落实。该行建立和完善了以检查评比为主的监督激励制度和目标责任制度。如年内因管理不善、工作不力和失职等导致安全事故和案件的,视情况扣除目标责任金或一票否决,并按有关行规行纪进行组织处理;如全年认真履行岗位职责,确保全年安全无事故的将给予奖励。从而调动了全行干部职工主动参与综治工作的积极性,形成了人人有责、群防群治的良好氛围。

二、找准着力点,构建综合治理的管理模式

该行以“系统抓、抓系统”为工作的着力点,不断探索综合治理的管理模式,有力地推动了综治工作的深入开展。在系统抓综合治理工作中,实行了“管理工作制度化、岗位操作规范化、监督检查经常化、技防建设现代化”的管理模式:

一是管理工作制度化。该行在严格执行上级行各项规章制度的同时,结合自身的工作实践和业务创新,不断建立和完善了综合治理及安全保卫工作各项规章制度。从安全检查、守库值班、技防建设、消防管理、保密管理、机关安全管理、计算机安全管理等方面,制定了切合实际、便于操作的规章制度,使全行综合治理工作做到了有章可循。同时,不断加大各项规章制度学习、贯彻、落实的力度,不断增强全行员工制度意识。

二是岗位操作规范化。实行岗位操作规范化管理是确保安全、预防事故的基础。该行在全行推出了《岗位操作规范化管理办法》,从岗位设置、岗位职责、操作标准、考核办法等方面分别作了明确的规定。尤其是重点强化要害部位、要害环节的安全管理和业务规范操作,对管理钱、财、物、帐、章的部门和全行重点防火部位,如发行库、档案室、微机房、会议室、宿舍楼、办公楼等均指定了责任人并制定了相应职责。始终坚持了业务规范操作与安全防范工作“两手抓”,确保了安全。

三是监督检查经常化。为确保各项安全管理制度和措施落到实处,该行始终把安全监督检查作为安全管理工作的重点。形成了以“行政值班每日巡查、部室负责每月自查、行领导每月重点抽查、保卫部门按季进行普查和半年一次全面大检查”的五级安全检查制度。检查中,始终坚持“三不放过”,即:问题原因不查清不放过、责任人不处理不放过、问题隐患不整改不放过。通过实施五级检查制度,不仅查堵了漏洞,促进了制度的落实,更重要的是增强了全体干部职工执行各项制度的自觉性。

四是技防建设现代化。多年来,该行始终坚持“舍得花钱买平安”的思想,自筹资金,不断增加安防资金的投入,先后对办公区、职工生活区安装了电视监控报警设施,在重点部位加装了安全防护网,对消防器材及时进行购置和更新。2015年,该行向上级行积极争取资金,对老化的发行库电视监控报警系统进行了更新改造,与公安局“110指挥中心实现了联网报警,真正做到了人防、技防、物防相结合。

三、发挥先进带头作用,帮扶农村综治工作

该行充分发挥自身先进单位的优势和市综治委成员单位的指导作用,不断加强综治联系点的工作。按照市综治委《关于加强全市村(社区)社会治安综合治理组织规格化建设的意见》,为了深入推进该市平安建设,加强社会治安综合治理基层基础工作,打牢平安建设根基,充分发挥村(社区)基层党组织和综治组织,在平安建设和维护社会稳定中的职能作用,更好地服务社会主义新农村建设,该行组织有关人员定期到综治联系点帮助李家染坊村和黄营村研究制定综治工作方案、分析治安形势、研究制定针对性措施、指导联系点的工作、帮助解决工作中遇到的问题,确保联系点率先达到平安村创建标准作为综治工作目标,努力把综治联系点建设成为平安建设的示范点,促进全市的综治工作和平安建设的平衡发展。

 

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